Объективным достоинством приватизации, безусловно, является предоставление нашим согражданам реальной (недекларируемой) возможности по расширению своих имущественных прав. Действительно, приватизация жилья и последующее вступление в права собственности на приватизированное жилье предоставляет их владельцам целый ряд таких возможностей, в т.ч.:
- эффективно вкладывать принадлежащие им материальные средства в недвижимость, например, при приобретении более комфортабельного жилья посредством присоединения к имеющимся накоплениям денежного эквивалента рыночной стоимости приватизированного жилья (речь идет о довольно распространенном способе покупки жилья с так называемым зачетом стоимости имеющейся у покупателя жилой недвижимости);
- осуществлять накопление жилья в собственности посредством приобретения, к примеру, еще одной квартиры (коттеджа) в дополнение к имеющейся (приватизированной);
- при необходимости продать принадлежащее на праве собственности жилье, а также обменять его либо передать в безвозмездное пользование другому лицу (приватизированное жилье может передаваться в дар и по наследству, а также предоставляться в безвозмездное пользование другим лицам в порядке, установленном законодательством, см. гл. 7 и 8);
- совершать с приватизированным жильем иные законные действия.
Таким образом, владелец приватизированного жилья на самом деле обретает широкие права по распоряжению законно принадлежащей ему жилой недвижимостью. Именно по этой причине свое право на приватизацию жилья к настоящему моменту уже реализовало около половины россиян.
Заметим, что в последние два-три года активность российских граждан по приватизации жилья еще более возросла. Объяснение этого обстоятельства - весьма банальное: с января 2007 г. бесплатная приватизация станет платной. Соответствующее изменение уже внесено в Закон о приватизации. Ожидается, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” ст. 1 Закона о приватизации утратит свою силу с 1 января 2007 г.
Конечно, здесь нельзя не упомянуть о том, что провозглашаемая в ст. 1 Закона о приватизации бесплатная приватизация жилых помещений уже давно превратилась в продекларированную условность, поскольку совокупные расходы граждан на сбор различных документов, так или иначе относящихся к процедуре приватизации, исчисляются тысячами рублей. Тем не менее с января 2007 г. ситуация с приватизацией может измениться радикально, поскольку вместо оплаты сборов и пошлин за документы и связанные с их оформлением услуги российским гражданам может быть предложен вариант выкупа жилья в собственность по рыночной (а не по инвентаризационной, как намечалось ранее) стоимости. Пока же россияне сохраняют право на бесплатную приватизацию, правда, с некоторыми исключениями.
Во-первых, правом приватизации не могут воспользоваться те, кто это право реализовал ранее, за исключением категорий лиц, перечисленных в ст. 11 Закона о приватизации. Во-вторых, действующие правила бесплатной приватизации не распространяются на жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г. В-третьих, не подлежат приватизации некоторые категории жилых помещений, определенные Законом. В-четвертых, правом приватизации не могут воспользоваться граждане, признанные в установленном законом порядке недееспособными.
Необходимо обратить внимание читателей еще на два условия, соблюдение которых делает в принципе возможной бесплатную приватизацию. Первое условие - граждане вправе обрести в собственность занимаемые ими на законном основании только жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду, либо забронированные ими жилые помещения, отвечающие тем же условиям (с учетом положений ст. 4 Закона о приватизации). Второе условие - добровольное изъявление гражданами намерения приватизировать соответствующие жилые помещения.
Кроме того, в зависимости от личных обстоятельств граждан к перечисленным ранее условиям могут добавиться и некоторые другие. Одно из таких условий вытекает из положений ст. 2 Закона о приватизации. С необходимостью его выполнения сталкиваются все те граждане, которые занимают жилые помещения совместно с другими проживающими в них гражданами -членами их семей.
На практике это означает, что граждане РФ, занимающие в настоящее время жилые помещения в государственном (муниципальном) жилищном фонде - включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (так называемый ведомственный жилищный фонд) - на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения при этом могут передаваться как в общую собственность указанных граждан, так и в собственность одного из совместно проживающих лиц (в т.ч. несовершеннолетних).
Жилые помещения, в которых по тем или иным причинам проживают только несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают только лица в возрасте от 14 до 18 лет, передаются последним в собственность на основании поданного ими заявления с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.